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導(dǎo)讀:日前,湖北省自然資源廳發(fā)布《湖北省2023年度綠色礦山實(shí)地抽查核查工作方案》?!斗桨浮访鞔_,省廳負(fù)責(zé)組織、聯(lián)合相關(guān)市縣自然資源主管部門對(duì)24宗已納入國家綠色礦山名錄和3宗
日前,湖北省自然資源廳發(fā)布《湖北省2023年度綠色礦山實(shí)地抽查核查工作方案》?!斗桨浮访鞔_,省廳負(fù)責(zé)組織、聯(lián)合相關(guān)市縣自然資源主管部門對(duì)24宗已納入國家綠色礦山名錄和3宗已納入省級(jí)綠色礦山儲(chǔ)備庫的礦山開展實(shí)地抽查核查;市級(jí)自然資源主管部門負(fù)責(zé)對(duì)納入市級(jí)綠色礦山儲(chǔ)備庫,以及通過第三方評(píng)估的綠色礦山開展實(shí)地抽查核查,核查比例不低于20%。華新水泥(陽新)有限公司陽新縣下緯山石灰石礦、葛洲壩當(dāng)陽水泥有限公司三橋大溝水泥用灰?guī)r礦、武穴市鳳凰山礦區(qū)熔劑用灰?guī)r礦等均在抽查名單上。
核查主要包括前期準(zhǔn)備階段(2023年9月30日前)、實(shí)地抽查核查階段(2023年10月31日前)、總結(jié)上報(bào)階段(2023年11月20日前)三個(gè)階段。核查內(nèi)容包括,既往整改要求落實(shí)情況,綠色礦山建設(shè)達(dá)標(biāo)情況等。
具體詳情如下:
01實(shí)地抽查核查對(duì)象和分工
省廳負(fù)責(zé)組織、聯(lián)合相關(guān)市縣自然資源主管部門對(duì)24宗已納入國家綠色礦山名錄和3宗已納入省級(jí)綠色礦山儲(chǔ)備庫的礦山開展實(shí)地抽查核查(省級(jí)實(shí)地抽查核查綠色礦山名單見附件1);市級(jí)自然資源主管部門負(fù)責(zé)對(duì)納入市級(jí)綠色礦山儲(chǔ)備庫,以及通過第三方評(píng)估的綠色礦山開展實(shí)地抽查核查,核查比例不低于20%,對(duì)露天開采、有問題線索反饋、“回頭看”提出整改要求的綠色礦山開展重點(diǎn)核查,抽查核查綠色礦山名單應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開。
02實(shí)地抽查核查內(nèi)容
(一)既往整改要求落實(shí)情況。省、市自然資源主管部門要對(duì)照2021年綠色礦山專項(xiàng)檢查、2022年綠色礦山“回頭看”實(shí)地核查等發(fā)現(xiàn)問題,核查礦山是否整改落實(shí)到位。
(二)綠色礦山建設(shè)達(dá)標(biāo)情況。在確認(rèn)礦山是否完成既往整改要求落實(shí)基礎(chǔ)上,按照《有色金屬行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》等9項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及《綠色礦山建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)》等要求,核查礦山的合法合規(guī)性、礦容礦貌、資源開采、綜合利用、生態(tài)修復(fù)、規(guī)范管理等綠色礦山建設(shè)情況
03實(shí)地抽查核查進(jìn)度安排本次實(shí)地抽查核查工作分為三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)前期準(zhǔn)備階段(2023年9月30日前)。相關(guān)市、縣自然資源主管部門組織相關(guān)礦山開展自查,圍繞合法合規(guī)生產(chǎn)情況、既往整改要求落實(shí)情況、綠色礦山建設(shè)達(dá)標(biāo)情況等形成自查報(bào)告(自查報(bào)告提綱見附件3),報(bào)所在地市、縣自然資源主管部門。省、市自然資源主管部門要系統(tǒng)收集相關(guān)礦山綠色礦山建設(shè)臺(tái)賬資料,做好材料準(zhǔn)備,科學(xué)制定實(shí)地核查計(jì)劃,做好組織準(zhǔn)備;要選擇熟悉綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)政策的管理人員、業(yè)務(wù)支撐人員及專家等組成核查組,每組3-5人,組長應(yīng)具備高級(jí)技術(shù)職稱或處級(jí)及以上行政職級(jí),并開展核查前培訓(xùn)。
(二)實(shí)地抽查核查階段(2023年10月31日前)。實(shí)地核查采取聽取礦山匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地核查的方式進(jìn)行。在聽取礦山匯報(bào)過程中,礦山提交“合法合規(guī)”有關(guān)材料并對(duì)其真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),對(duì)既往整改要求落實(shí)情況進(jìn)行自證(入庫前已開展的創(chuàng)建工作除外),對(duì)是否符合綠色礦山建設(shè)要求進(jìn)行查擺陳述,接受實(shí)地核查組問詢;在實(shí)地核查過程中,實(shí)地核查組要按照抽查核查重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)礦山重點(diǎn)區(qū)域(礦容礦貌、開采區(qū)、生態(tài)修復(fù)區(qū)等)、重點(diǎn)設(shè)備等如實(shí)記錄實(shí)地核查情況(見附件4),同步記錄核查影像,做好檔案留存。實(shí)地核查要對(duì)每個(gè)礦山給出明確結(jié)論,對(duì)存在問題的提出整改措施建議,對(duì)不符合綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)要求的明確移出結(jié)論。
(三)總結(jié)上報(bào)階段(2023年11月20日前)。核查工作結(jié)束,要及時(shí)完成核查結(jié)果處理,督促存在問題的礦山加強(qiáng)整改,對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的按照職責(zé)分工及時(shí)移出名錄、儲(chǔ)備庫或取締第三方評(píng)估通過資格。相關(guān)地市自然資源主管部門應(yīng)于11月10日前將本轄區(qū)內(nèi)綠色礦山實(shí)地抽查核查工作情況(見附件5)和《綠色礦山抽查核查結(jié)果匯總表》(見附件6)及相關(guān)影像資料報(bào)送省廳。省廳對(duì)全省綠色礦山實(shí)地抽查核查情況進(jìn)行全面總結(jié),于11月20日前形成核查報(bào)告報(bào)自然資源部。
04有關(guān)要求
(一)高度重視,積極配合。相關(guān)市、縣自然資源主管部門要高度重視本次抽查核查工作,主動(dòng)做好礦山對(duì)接溝通,組織好相關(guān)礦山全面自查,全程參與實(shí)地抽查核查。相關(guān)礦山要落實(shí)綠色礦山建設(shè)主體責(zé)任,認(rèn)真做好迎檢準(zhǔn)備工作,嚴(yán)禁隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假。本次實(shí)地核查未涉及的國家級(jí)、省級(jí)綠色礦山,應(yīng)自查形成自查報(bào)告并加蓋印章,由市、縣自然資源主管部門收集匯總后報(bào)省廳報(bào)備。
(二)規(guī)范核查,嚴(yán)格把關(guān)。省、市自然資源主管部門要按照自然資源部抽查核查要求,嚴(yán)格工作流程,嚴(yán)格技術(shù)把關(guān),對(duì)實(shí)地核查結(jié)論負(fù)責(zé),自覺接受社會(huì)監(jiān)督;核查期間服從礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理要求,不得影響礦山正常生產(chǎn)作業(yè)。參與實(shí)地抽查核查專家應(yīng)遵循回避原則,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求,客觀公正給出核查意見。
(三)嚴(yán)肅責(zé)任,整改提升。落實(shí)參與實(shí)地抽查核查礦政管理人員、有關(guān)方面專家等各方責(zé)任,杜絕自我降低標(biāo)準(zhǔn)、說情利益勾兌、跑風(fēng)漏氣等情況發(fā)生,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違反工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律的,移交紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅查
來源:湖北省自然資源廳
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